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清廉指数不过关村官将被查

时间:2019-07-09 13:28:49 来源:互联网 阅读:0次

“清廉指数”不过关村官将被查

在清新区六甲洞虎尾村,说起村里的“勤廉工程”,大家都说好

文/图羊城晚报尹安学通讯员粤纪宣实习生司徒泳灵

村干部难管。他们不属于国家干部,一些人当上村长、村支部书记,想当然把村集体财产据为己有,违法乱纪做出了许多匪夷所思的事情,近频繁曝出一些村官贪污超千万、上亿元。

村干部如此贪腐,与他们不懂法,心中没有畏惧,村民监督不成体系等有很大关系。广东清远在全市所有1201个村居开展“廉洁工程”建设,通过建立村务监督委员会、建廉洁公园等多种形式,让村官不敢贪、不能贪。

今年9月,广东省委常委、纪委书记黄先耀批示:“清远市‘勤廉工程’工作可圈可点,可在全省范围内推广。”

800多农村主题公园宣传勤廉

清远市1.9万平方公里土地上,72%人口为农村人口。随着珠三角辐射力度的加强,一些村集体土地等物资增值厉害,村干部的廉洁素养备受考验。

清远市纪委在查处村干部违法乱纪问题时发现,一些村干部被抓后一问三不知、根本不知道自己存在违法乱纪行为的问题。比如,在佛冈石角镇二七村委会象三村民小组,小组长黄×与小组出纳员一起,将村小组获得的征地款1210万元私自挪用,私分储蓄利息或购买理财产品从中得利。在被调查时,他们根本没有意识到自己的行为违法,他们根本不知道,他们在银行的每一笔操作,纪检监察部门轻易能查到。抓基层廉洁,首先要搞好乡村廉洁工程建设!去年,清远在全市85个乡镇(街道)、1201个行政村(居)一级开展“勤廉工程”建设。清远市纪委有关负责人介绍,去年以来,他们结合美丽乡村建设,多举措宣传清正廉洁文化。目前全市共建立了农村廉洁主题公园800多个。

清远把创建“文明乡镇”与实施“勤奋工程”有机结合,在镇、村建立廉政文化大院、党廉活动室、廉政书屋、廉政文化墙等1800多个。清远还举办了“实施‘勤廉工程’,打造廉洁清远”图片展。

清远各地纪委联合宣传、文化、教育等部门,精心挑选一批群众喜闻乐见、具有反腐倡廉教育意义的文艺节目,开展“送廉”下乡巡回演出活动,共组织开展各类“送廉”下乡活动860多次,观众约12万人(次)。

举办全市村支部书记培训班。今年以来,全市共组织开展村级“廉政课堂”100多场,3000多名农村党员和干部受到教育。

“勤廉指数”不过关,村官遭查

村干部廉不廉洁,怎么评价?

在清新区摸索经验的基础上,去年10月,清远市在全市所有村(居)范围内推行“廉洁测评”,通过系列详细数据,对村“两委”班子及其成员的“勤廉指数”测评。测评分中,“勤政”和“廉政”两项,各占50分,两项相加共100分。测评人员包括乡镇干部、村党员、人大代表、党代表,以及占村居总人数2%的群众代表等。

各县(市、区)将测评结果作为村(居)“两委”班子及其成员考核奖惩、换届选举、选拔任用的重要依据,与其报酬挂钩,并依此建立村(居)勤廉信息收集和分级预警机制。

对测评结果为“差”的干部,由乡镇纪委进行诫勉谈话,督促整改落实,对测评结果“一般”的,责令其查找原因并制定整改方案。

2013年,清远全市1084个行政村(居)班子“勤廉指数”测评中,测评为“”等次的占81.83%,“良好”等次占16.14%。

不过,测评中也发现,17名村(居)干部因被群众评为“不满意”,镇纪委立即围绕他们在履职尤其是在征地拆迁等方面执行情况进行核查,5人因涉及违法违纪被移送司法机关处理,12人被诫勉谈话,被取消参加村委会换届选举的资格。

村监会对村干部进行全面监督

村务上墙、民主决策、独立监督,这是确保村务廉洁的有效措施。从去年起,清远全市村(居)建立完善村领导班子议事规则和民主决策机制,不断深化党务、村务公开,充分发挥乡镇纪检监察工作室、镇纪委和村级纪检委员的作用,并探索建立村务监督委员会(简称“村监会”),对村“两委”进行独立监督,构建了村级组织勤廉运转的制度保障。

在清远,村监会能对村“两委”干部、村务决策、村务公开、村级财务、村级资源资产管理等方面进行监督,配合制定监督流程图,明确各项监督工作的关键环节和监督要点,涉及事前、事中、事后各个环节,村务监督实现内容具体化、操作精细化、履职全程化和处置规范化的“四化”运作,促进农村基层权力公开透明运行。

清新区六甲洞村委会有23个村民小组,人口5600人,“两委”干部6人。该村成立了由3名本地村民组成的村监会,负责对村务进行全面监督,村里50元以上开支均需经村监会成员签名同意。

村支书成炳养告诉,村监会成员是由村民代表大会选举产生,需是党员,但不能是村“两委”干部,不能同村委干部有亲戚关系,这样能保证监督的公正性、权威性。

原标题: “清廉指数”不过关村官将被查

稿源:中国青年

作者:尹安学

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